Нужно ли регистрировать скважину или колодец на своем участке

В большинстве садовых и огороднических товариществ центральный водопровод не проведен, но вода в любом случае необходима. Чтобы решить эту проблему, дачники обустраивают на своих участках скважины, либо пользуются одной общей. Но существует множество правовых нюансов, за нарушение которых можно получить крупный штраф. Разберемся, как все сделать по закону.

Лицензия не нужна, если:

• владелец участка или его арендатор берет воду из скважины только для собственных бытовых нужд. Если делиться водой с соседями и тем более брать с них деньги на содержание и обслуживание скважины, это уже незаконно. То есть использовать воду из скважины на частном наделе можно только на территории этого участка;

• максимальный забор воды на весь участок составляет не более 100 м3 в сутки. Такого объема вполне достаточно для дачи площадью до 10 соток;

• отсутствуют риски задеть центральный водопровод. Забор воды должен осуществляться из водоносных горизонтов, расположенных выше уровня, используемого для централизованного водоснабжения. Как правило, речь идет о глубине не более 30 метров.

Разрешение на скважину требуется, если ей пользуются сразу несколько владельцев участков. Но частным лицам лицензию не выдают. Собственникам земельных участков необходимо оформить юридическое лицо, лучше в виде некоммерческой ассоциации, так как форма коммерческого общества или ИП существенно затруднит получение лицензии. Идеальный вариант для таких целей — автономная некоммерческая организация, например, СНТ или ОНТ.

Только после регистрации юридического лица можно рассчитывать на получение лицензии на водозабор. Если скважина уже есть на территории, и ей пользуются на протяжении долгих лет, нужно оформить лицензию у регионального уполномоченного органа, чтобы избежать административной ответственности.

Документы на выдачу лицензии принимают региональные ведомства природных ресурсов и экологии. Например, в Подмосковье такими вопросами занимается Министерство экологии и природопользования по Московской области. Это ведомство принимает заявления на лицензирование скважины через Госуслуги Московской области. В большинстве других регионов подать обращение можно только лично.

Если скважина используется в целях питьевого водоснабжения, потребуется выполнить ряд дополнительных условий:

• установить зону санитарной охраны: радиус от 15–30 м от источника водоснабжения;

• внести сведения о санзоне в ЕГРН;

• получить заключение о качестве воды в Роспотребнадзоре;

• платить налог.

Когда скважина предназначается только для технических нужд, заключение о качестве воды не потребуется, а зона санитарной охраны будет сокращена до пяти метров. 

За оформление лицензии заявители оплачивают госпошлину — 7 500 рублей. Максимальный срок действия документа составляет 25 лет.

Упрощенный порядок лицензирования

Упрощенный порядок получения лицензии доступен только для СНТ и ОНТ, то есть вода необходима владельцам участков для некоммерческих целей. 

Товарищества освобождены государством от ряда мероприятий:

• проведения исследования недр и подготовки проектной документации;

• экспертизы запасов подземных вод и мониторинга их состояния;

• создания техпроекта для определения месторождения подземных вод;

• проектирования и создания наблюдательных скважин.

Какие необходимы документы

Представителю СНТ нужно подготовить:

1. Заполненное заявление. В нем должны быть указаны полные реквизиты организации, а также цель использования водоснабжения. К заявлению должны быть приложены учредительные документы товарищества и документы, подтверждающие полномочия заявителя.

2. Расчет планируемого объема потребления воды. Чтобы правильно подготовить этот документ, лучше обратиться за консультацией к независимым гидрологам.

3. Схему расположения скважины. Для этого достаточно распечатать фрагмент из кадастровой карты с указанием точных координат.

4. Сведения о технических особенностях скважины. Их можно запросить у подрядчика, который будет заниматься бурением. Если скважина уже обустроена, нужно предоставить в ведомство ее паспорт. Если этот документ утерян, его можно восстановить в ходе проведения геофизических исследований в скважине.

На сайте «Самолет Плюс» можно подобрать готовый дом, дачу, участок, чтобы не заниматься строительством и коммуникациями.

Купить дом

Срок рассмотрения документов зависит от конкретного региона, но, как правило, не превышает 2,5 месяцев. При положительном решении лицензия направляется представителю СНТ в электронном виде.

Для бурения скважин нанимают специализированную бригаду. В их штат обычно входят гидрологи, которые проводят экспресс-обследование участка, определяют лучшее место для скважины и правильно оформляют паспорт на скважину после завершения работ. Стоимость и сроки работ зависят от разных факторов, например, глубины скважины, географических особенностей местности, технического оснащения.

В лицензии четко обозначены требования к использованию скважины. Их соблюдение периодически проверяют инспекторы из природоохранных ведомств. Если вода применяется только для технических нужд, контроль осуществляется не так строго. В случае с питьевым водоснабжением председатель должен обеспечить все условия для ее надлежащего качества. Например, оборудовать станцию водоподготовки, в обязательном порядке установить и согласовать в региональном управлении Роспотребнадзора санитарно-охранную зону, регулярно проводить отбор проб воды и направлять отчеты в Роспотребнадзор и прочее.

Независимо от типа лицензии все СНТ обязаны по результатам каждого года предоставлять статистические отчеты в фонды геологической информации о качестве воды и объеме ее потребления. Документы нужно предоставить до 15 февраля. Чтобы учитывать объем, на скважине устанавливают счетчик и ведут журнал его показателей. Для оценки качества берут пробы воды и передают в лабораторию Роспотребнадзора.

«Не нужно экономить на соблюдении предписаний контролирующих органов. Например, регулярный отбор проб воды поможет своевременно выявить попадание в скважину опасных веществ, что на ранней стадии выявления позволит сохранить кому-то здоровье, а кому-то и жизнь».

Тимофей Матисон, генеральный директор ООО «Центргеотрест»

Если в результате проверки обнаружатся нарушения условий использования воды, сначала собственник участка или председатель товарищества получит предупреждение. В случае повторных правонарушений предусмотрена административная ответственность. Председателю грозит штраф 30–50 тысяч рублей, а самому СНТ — 800 000–1 000 000 рублей.

За потребление воды из скважины необходимо платить налог. Его размер во многом зависит от близости к водному хранилищу. Налоговая ставка — 306–654 рубля за одну тысячу кубометров. Сам расчет выглядит так: объем использованной воды х ставка х коэффициент, который устанавливается ежегодно. В 2024 году он составляет 4,05. Например, владельцы участков СНТ использовали за квартал 5 000 м3 воды, ставка для этого района составляет 500 рублей, действующий коэффициент — 4,05. В результате получаем к уплате 10 125 рублей. Сумма распределяется на всех пользователей.

Водный налог подлежит уплате раз в квартал до 28-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

• Для водоснабжения в личных целях собственнику участка не нужно получать лицензию на бурение скважины. При этом необходимо соблюдать ряд условий.

• Если скважина нужна нескольким владельцам наделов, они должны сначала зарегистрировать юридическое лицо — автономную некоммерческую организацию, чаще всего — это СНТ. После чего необходимо получить лицензию на скважину.

• Разрешение выдает региональное министерство природных ресурсов. Срок действия лицензии — 25 лет. За использование воды предусмотрен налог, который необходимо оплачивать раз в квартал. За несоблюдение условий использования воды, прописанных в лицензии, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.

«Самолет Плюс» — онлайн-платформа и офисы по всей России. На одной платформе собраны все сервисы для:

• покупки недвижимости, 

• продажи недвижимости, 

• аренды недвижимости по всей России.

А также различные дополнительные услуги:

• дизайн интерьера;

• капитальный ремонт квартир;

• помощь в переезде;

• меблировка;

• страхование;

• оценка недвижимости;

• trade-in — возможность обменять старую квартиру на новую.

Автор: Оксана Булыгина, копирайтер с 8-летним опытом. Пишу про финансы, банковские продукты, юриспруденцию и недвижимость

Эксперт: Тимофей Матисон, генеральный директор ООО «Центргеотрест»